爲推動省文旅行業複蘇回暖，盡快纾困幫扶河南省文旅行業發(fā)展，4月21日，河南省文化和旅遊廳印發(fā)《關于抓好(hǎo)促進(jìn)旅遊業恢複發(fā)展纾困扶持政策貫徹落實工作的通知》（豫文旅産業【2022】2号），要求全省各地把文旅業作爲當前的重要工作任務，著(zhe)力推動促進(jìn)文旅業恢複發(fā)展，并推出十項措施，從塑造品牌、數字賦能(néng)、康養研學(xué)、非遺創新等多個層面(miàn)發(fā)力，助推文旅市場複蘇發(fā)展。

在經(jīng)曆了2021年7·20極端天氣災害之後(hòu)，河南省文旅廳組織全省A級景區開(kāi)展“大整修、大排查、大練兵”行動，争取省财政資金6.3億元，其中5億元重點用于文旅企業災後(hòu)重建，1億元對(duì)全省參與免費門票活動的433家A級旅遊景區按照實際免收門票金額的50%給予補貼，3000萬元爲專項複工複産貸款貼息。河南省正在充分發(fā)揮鄭州、洛陽、開(kāi)封市國(guó)家文化和旅遊消費示範試點城市引領帶動作用，持續推出惠民惠企舉措，豐富産品供給，穩定文旅消費市場主體，全力推動全省文旅市場複蘇回。

各地文旅行政主管部門擔負起(qǐ)纾困扶持政策落實責任，幫助困難企業渡過(guò)難關、恢複發(fā)展

《通知》要求各地文化廣電和旅遊行政主管部門，要認真貫徹落實國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅遊部等14部門聯合印發(fā)《關于促進(jìn)服務業領域困難行業恢複發(fā)展的若幹政策》的通知（發(fā)改财金〔2022〕271号）、文化和旅遊部辦公廳《關于抓好(hǎo)促進(jìn)旅遊業恢複發(fā)展纾困扶持政策貫徹落實工作的通知》（辦産業發(fā)〔2022〕55号）精神，把旅遊業纾困幫扶作爲當前的重要工作任務，切實增強責任感、使命感、主動性，擔負起(qǐ)上級纾困扶持政策落實責任，幫助旅遊業困難企業渡過(guò)難關、恢複發(fā)展，穩住旅遊業恢複發(fā)展基本盤。

    做好(hǎo)普惠政策落地，用好(hǎo)旅遊服務質量保證金，形成(chéng)金融支持合力

《通知》要求，要做好(hǎo)普惠政策落地服務，落實階段性緩繳失業保險費和工傷保險費政策“免申即享”。

要用好(hǎo)旅遊服務質量保證金扶持政策，符合條件的旅行社，可申請將(jiāng)暫退比例提高至100%，補足保證金期限延至2023年3月31日。

要形成(chéng)金融支持合力，積極推動普惠金融政策在旅遊業領域加快落實；深化與銀行、基金等金融機構合作，培育儲備文化和旅遊産業重點投融資項目，協同創新金融服務和金融産品，積極争取有效信貸供給和基金投資；加強與當地财政、發(fā)展改革等部門溝通協調，争取將(jiāng)文化和旅遊行業納入地方政府專項債券重點支持範圍，做好(hǎo)重大項目申報和儲備工作。

《通知》表示，省文化和旅遊廳將(jiāng)從六大方面(miàn)，優化旅遊發(fā)展環境：

一、塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌體系

推出16條主題文化線路，從中篩選100個國(guó)家文化公園代表性展示項目，進(jìn)行重點支持。舉辦投融資招商活動，培育重點文旅企業上市，加快推進(jìn)災後(hòu)恢複重建，計劃投資52億元重點推進(jìn)隻有河南·戲劇幻城、林州紅旗渠景區、武陟縣嘉應觀景區等2291個文旅項目。發(fā)揮鄭汴洛的龍頭帶頭作用，把鄭汴洛打造成(chéng)爲具有影響力的國(guó)際旅遊目的地。與新華社、人民網等融媒體和頭條、快手、哔哩哔哩、小紅書等新媒體廣泛合作，省文化和旅遊廳投入7000萬元補貼文化和旅遊企業，重點做好(hǎo)線上宣傳推廣。

二、推動數字賦能(néng)，2億元數字化獎補紅包發(fā)不停

省文化和旅遊廳、省文物局整合近2億元，對(duì)“行走河南·讀懂中國(guó)”百大标識項目數字化展示進(jìn)行獎補。

實施智慧文旅标杆工程，推動建成(chéng)一批沉浸式數字體驗場館。與河南開(kāi)放大學(xué)等院校合作，開(kāi)展線上文旅行業職工技能(néng)培訓。完善升級河南文旅通，打造方便快捷的智慧化服務平台。

三、搭建文旅消費平台，培育壯大新型文旅消費形态

推動國(guó)家文化和旅遊消費示範（試點）城市、國(guó)家文化産業和旅遊産業融合發(fā)展示範區、國(guó)家5A級旅遊景區、國(guó)家全域旅遊示範區、國(guó)家級旅遊休閑街區、國(guó)家級夜間文旅消費集聚區和省級全域旅遊示範區、旅遊度假區、文化和旅遊消費示範縣（市、區）、夜間文旅消費集聚區創建工作。

貫徹落實全國(guó)“百城百區”文化和旅遊消費助企恵民行動計劃，開(kāi)展全省文化和旅遊消費季活動，利用新技術創新文化體驗，改造文旅消費場景，培育壯大新型文旅消費形态。

四、全面(miàn)提速研學(xué)旅行

啓動“黃河文化千裡(lǐ)研學(xué)之旅”項目，與世界研學(xué)旅遊組織合作，召開(kāi)世界研學(xué)旅遊大會(huì)。引進(jìn)國(guó)内知名專業機構，推動我省研學(xué)機構發(fā)展，促進(jìn)傳統旅行社轉型升級。

依托專家團隊和省内外優質機構資源，開(kāi)展常态化線上研學(xué)培訓。

打造一批營地（基地），研發(fā)一批精品課程，推出一批精品線路，省文化和旅遊廳投入3000萬元重點對(duì)營地（基地）和課程進(jìn)行獎補。

五、建設“三山”康養旅遊基地，文化産業賦能(néng)鄉村振興

積極發(fā)展原鄉、旅居、民宿等多種(zhǒng)業态，重點打造以伏牛山、大别山、太行山爲主的康養産業集群、民宿集群，加快建設全國(guó)重要的康養旅遊目的地。

實施文化産業賦能(néng)鄉村振興計劃，今年在濟源、修武、光山、栾川等首批選擇20個村開(kāi)展“鄉創實踐”。持續推進(jìn)“民宿走縣進(jìn)村”活動，建設以民宿爲核心的微度假綜合體。2022年，培育和打造一批鄉村旅遊特色村、休閑觀光園區和特色生态旅遊示範鎮，省文化和旅遊廳、省鄉村振興局推出100至150個A級鄉村旅遊示範村，每個村安排使用财政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金500萬元—1000萬元。

六、推動非遺創新活化，保護文化遺産

持續舉辦“黃河非遺點亮老家河南”青年鄉村營造行動。采取“鄉村出題、高校答題、真題真做、成(chéng)果落地”的閉環模式，通過(guò)調研從全省選定栾川縣重渡溝景區、浚縣古城等8—10個村，引入國(guó)内優質團隊和創意導師，爲企業和高校師生、鄉村傳承人之間搭建交流合作的橋梁，共同挖掘非遺故事(shì)、建設非遺空間，推動鄉村振興和旅遊業持續健康發(fā)展。

省文化和旅遊廳投入3000萬元用于補貼省級非物質文化遺産代表性項目和代表性傳承人傳承發(fā)展。

統籌做好(hǎo)疫情防控和旅遊業恢複發(fā)展工作，結合本地實際推出具體纾困扶持政策

《通知》強調，各地要結合本地實際，推出具體纾困扶持政策。要統籌做好(hǎo)疫情防控和旅遊業恢複發(fā)展工作，堅決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩(liǎng)種(zhǒng)傾向(xiàng)。要梳理國(guó)家和我省出台的涉及文化和旅遊領域的纾困扶持政策，建立政策咨詢服務中心，以一圖讀懂、明白卡等形式推出“政策工具包”，指導企業用好(hǎo)用足各項政策措施。結合“萬人助萬企”活動，運用網絡信息平台和大數據技術手段，針對(duì)不同類型市場主體分門别類向(xiàng)企業精準推送政策，擴大政策宣傳覆蓋面(miàn)和知曉度，推廣政策事(shì)項辦理途徑和方法，确保政策措施“應享盡享”。

落實纾困扶持政策情況及成(chéng)效將(jiāng)作爲評價文旅産業工作重點内容

《通知》強調，各地出台的促進(jìn)旅遊業恢複發(fā)展的政策文件、推動纾困扶持政策落實工作進(jìn)展情況、存在的問題和意見建議等，要及時(shí)報送省文化和旅遊廳。河南省文化和旅遊廳將(jiāng)對(duì)各地政策落實情況進(jìn)行跟蹤評估，及時(shí)總結和推廣好(hǎo)的經(jīng)驗做法。各地落實纾困扶持政策情況及成(chéng)效將(jiāng)作爲評價文化産業和旅遊産業工作重點内容。