河南商報特約記者、省人大代表、永城市旅遊發(fā)展集團公司總經(jīng)理 魯玉

　　近年來，河南全省各地深入挖掘鄉村旅遊資源，大力發(fā)展以農耕文化爲魂、田園風光爲韻、村落民宅爲形、生态農業爲本的鄉村旅遊，推進(jìn)鄉村觀光旅遊向(xiàng)鄉村休閑度假和生活體驗轉型升級，取得了顯著成(chéng)效。

　　全省文化旅遊大會(huì)強調，要突出鄉音鄉愁、抓好(hǎo)鄉村旅遊，爲鄉村振興增添動力活力。

　　河南省“十四五”規劃中也提出，要大力發(fā)展文化事(shì)業和文化産業。打造鄉村旅遊和全域旅遊，推動“文化旅遊+”，建設文化旅遊強省。

　　但，目前仍存在鄉村旅遊發(fā)展不平衡、旅遊項目開(kāi)發(fā)難建設難、投入大回報周期長(cháng)、帶動能(néng)力有待提升等諸多問題。

　　荒山秃嶺變綠水青山

　　提起(qǐ)永城，過(guò)去在人們的印象裡(lǐ)就(jiù)是煤多、礦多。

　　芒砀山就(jiù)地處豫皖交界處的商丘永城市，是豫東平原唯一的山群。百年來，當地群衆一直靠山吃山。

　　上世紀九十年代開(kāi)始永城市政府啓動了荒山和采煤深陷區治理。

　　經(jīng)過(guò)多年的持續治理，現在的永城已是山青水碧，并先後(hòu)建成(chéng)豫東唯一的芒砀山地質公園，并與豐富的漢文化結合打造了芒砀山國(guó)家5A級景區，日月湖國(guó)家水利風景名勝區。

　　截至目前，永城市先後(hòu)投入各項治理資金113.1億元，恢複治理采煤沉陷區6.7萬畝，完成(chéng)廢棄礦山修複工程9處，生态修複面(miàn)積達1461畝。如今，日月湖工程成(chéng)爲全國(guó)礦山地質環境和地質災害治理的示範工程，“永城樣(yàng)闆”也成(chéng)爲河南省礦山治理示範區向(xiàng)全省推廣。

　　省政府工作報告提出，“十四五”時(shí)期“大河大山大平原保護治理實現更大進(jìn)展”，我們將(jiāng)抓住機遇，加快推進(jìn)“芒砀山生态環境綜合治理”，修複廢棄礦山生态，豐富芒砀山5A旅遊業态，打造集礦業遺址體驗、文化創意、特色商業、休閑養生、旅遊配套爲一體的文化休閑産業園區，讓殘山剩水變成(chéng)青山綠水，進(jìn)而打造成(chéng)金山銀山。

　　2020年，受疫情影響，旅遊區産業投資放緩，旅遊區共完成(chéng)旅遊産業直接投資4240餘萬元。在2021年，芒砀山將(jiāng)加大招商力度，拓展融資渠道(dào)，全面(miàn)啓動十四五項目建設計劃。2021年旅遊區文化旅遊産業總投資力争超過(guò)1.5億元。

芒砀山萬畝山杏林

　　發(fā)展鄉村旅遊，助力鄉村振興

　　我是文化旅遊界的代表，也是來自基層的代表，對(duì)于旅遊和鄉村振興的結合，深有體會(huì)。

　　目前，在國(guó)内特别是河南省，旅遊從一定的意義上來說(shuō)助力了鄉村的發(fā)展，但也有很多旅遊區與鄉村的發(fā)展聯系不夠緊密，還(hái)沒(méi)有從真正意義上讓鄉村直接參與到旅遊産業建設中去。

　　從世紀之初，芒砀山旅遊區就(jiù)曾借鑒海南等地的經(jīng)驗，提出了“大區小鎮”的旅遊區與鄉村共同發(fā)展的戰略，所謂“大區”是指複合型的旅遊景區和旅遊度假區，“小鎮”是指依托“大區”形成(chéng)配套、有地方風情和文化特色的風情小鎮。將(jiāng)“大區”和“小鎮”一并納入旅遊發(fā)展規劃，以“大區”帶動附近的小鎮建設，使居住型、行政型的小鎮成(chéng)爲“經(jīng)營型”的旅遊風情小鎮，兩(liǎng)者互動、互補，打造一種(zhǒng)新型的旅遊業态。但今天看來這(zhè)主要還(hái)是讓鄉村爲景區提供配套服務，還(hái)沒(méi)有真正地從“發(fā)揮鄉村資源、生态和文化優勢”的角度去發(fā)展“鄉村旅遊”。

　　2017年8月，芒砀山旅遊區所在的芒山鎮入選國(guó)家級特色小鎮，讓我們再次把發(fā)展鄉村旅遊提到了日程上，開(kāi)始研讨如何發(fā)展芒砀山的鄉村旅遊。

　　2019年2月，《中共中央 國(guó)務院關于堅持農業農村優先發(fā)展做好(hǎo)“三農”工作的若幹意見》指出，“充分發(fā)揮鄉村資源、生态和文化優勢，發(fā)展适應城鄉居民需要的休閑旅遊、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等産業”。這(zhè)爲鄉村旅遊服務鄉村振興戰略進(jìn)一步指明了發(fā)展方向(xiàng)。

　　目前，芒砀山有多個鄉村旅遊産業項目在同步推進(jìn)。一是鄉村賞花與生态采摘遊，芒砀山有數千畝優質山杏，有數萬畝山桃、蘋果等雜果園，目前效果不錯；2019年起(qǐ)，我們開(kāi)始啓動建設柿元民俗文化村建設，芒山鎮柿元村，位于芒砀山5A景區的中心，這(zhè)是一個千年民俗廟會(huì)村，有很豐富的民俗文化，村子保留了有豫東民風的典型的原始石頭民居，特色鮮明，自然成(chéng)片。

非遺表演芒砀山漢傩舞

　　鄉村旅遊缺乏地方指導性文件

　　在鄉村旅遊的發(fā)展中，也存在很多難以破解的問題。

　　首先，目前地方政府還(hái)沒(méi)有明确的指導性文件，不知道(dào)該怎麼(me)操作，不知道(dào)現有的操作對(duì)不對(duì)。

　　我認爲，可以從河南省級層面(miàn)制定出台支持鄉村旅遊發(fā)展的指導意見，鼓勵各地因地制宜深挖農村旅遊資源，設立鄉村旅遊發(fā)展示範點；在政策、用地、資金、項目手續辦理等方面(miàn)給予傾斜支持，爲打造鄉村旅遊助力。其次，我建議河南省文化旅遊部門組建支持鄉村旅遊發(fā)展的專門性技術隊伍，指導各地鄉村旅遊發(fā)展，讓鄉村旅遊發(fā)展少走彎路。

　　我們願意先行先試，快行快試，全力支持地方鄉村旅遊的發(fā)展，全面(miàn)助力鄉村振興。